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    福建自考網(wǎng)> 試題題庫列表頁> 我國南方某縣的計劃生育工作，多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年，新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)走馬上任，為了完成上級政府下達的計劃生育工作任務(wù)，采取了一項新的政策措施，即對計劃外生育實行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬元。縣政府希望通過這項政策措施的實施來控制生育數(shù)量。考慮到計劃生育工作的艱巨性，為了調(diào)動基層干部的積極性，也為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，該政策還規(guī)定，罰款所得的收入，村、鄉(xiāng)兩級分別可提成30％。政策實施兩年后，縣政府發(fā)現(xiàn)，并未達到預(yù)期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娭羞€根深蒂固，許多人寧愿交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不惜。有的群眾甚至認為，交納罰款就是購買計劃外生育的權(quán)利，在未生育之前便預(yù)先把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。請從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面，分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。

    押題試卷三

    卷面總分：100分     試卷年份：2022.10    是否有答案：有    作答時間： 120分鐘   

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    試題序號

    我國南方某縣的計劃生育工作，多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年，新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)走馬上任，為了完成上級政府下達的計劃生育工作任務(wù)，采取了一項新的政策措施，即對計劃外生育實行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬元?？h政府希望通過這項政策措施的實施來控制生育數(shù)量?？紤]到計劃生育工作的艱巨性，為了調(diào)動基層干部的積極性，也為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，該政策還規(guī)定，罰款所得的收入，村、鄉(xiāng)兩級分別可提成30％。政策實施兩年后，縣政府發(fā)現(xiàn)，并未達到預(yù)期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娭羞€根深蒂固，許多人寧愿交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不惜。有的群眾甚至認為，交納罰款就是購買計劃外生育的權(quán)利，在未生育之前便預(yù)先把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。
    請從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面，分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。


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    Z市擬修改“出租車租費有政府定價”的規(guī)定

    1995年實施的《Z市出租車管理條例》于2004年經(jīng)市人大批準(zhǔn)作了部分修改，將租費定價權(quán)修改為：“出租車租費試行政府定價”。此后，在現(xiàn)有運管機制下，出租車司機和企業(yè)、政府三者之間時有摩擦，出租車行業(yè)圍繞費用產(chǎn)生的問題層出不窮。雖然政府主管部門也想過一些解決辦法，如下發(fā)出租車行業(yè)“收費一本通”，但還是難以從根本上解決問題。

    一些人大代表呼吁推行“出租車行業(yè)月繳費定額聯(lián)動機制”，在司機和企業(yè)之間，建立科學(xué)、合理、公平的利益分配調(diào)節(jié)機制：在保證司機和企業(yè)基本收入的同時，根據(jù)市場情況，剩余的盈利由司機和企業(yè)按特定的比例分成，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

    市政府相關(guān)管理部門經(jīng)過分析，認為問題的關(guān)鍵在于企業(yè)、司機以及政府之間的關(guān)系混亂，本應(yīng)屬于市場化運營的問題，卻由政府主管部門來制定價格，這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。同時還認為，目前2004年修訂的《Z市出租車管理條例》已具備再修訂的管理和技術(shù)基礎(chǔ)。

    近日，市交委在答復(fù)市人大代表的建議時透露，將修改2004年修訂的《Z市出租車管理條例》及其實施細則，優(yōu)化出租車行業(yè)的經(jīng)營機制及確定司機收入水平調(diào)節(jié)的指導(dǎo)原則。

    （1）試回答公共政策調(diào)整的定義及其特點。

    （2）結(jié)合本案例，談?wù)務(wù)哒{(diào)整應(yīng)遵循哪些原則？


    政策執(zhí)行研究經(jīng)歷了三代發(fā)展路徑。其中第一代政策執(zhí)行研究路徑被稱為（ ）

    • A、向前推進策略
    • B、向后推進策略
    • C、整合策略
    • D、上下來去路徑

    政策獲得相關(guān)的社會主體認可和接受的程度稱為（ ）

    • A、政策的有效性
    • B、政策的合理性
    • C、政策的合法性
    • D、政策的法制化

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